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陆海统筹:新一轮发展动力之源

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-08-11  来源:南通商贸网  浏览次数:18

 南通网讯 随着GDP达到5000亿元,我市经济社会发展又将跃上一个新的台阶。实现新一轮发展,必须要有新的举措、新的动力。市委十一届五次全会提出,以创建陆海统筹发展综合配套改革试验区为契机,推进重点领域和关键环节的改革,向改革要红利、向创新要活力,为南通新一轮发展注入新的动力。

 创建陆海统筹发展综合配套改革试验区,不仅与中央、省的要求所契合,更是紧贴南通新一轮发展实际。全省苏中发展工作会议要求我市,努力在陆海统筹发展上取得重要突破,加快建设长三角北翼经济中心。可以说,创建陆海统筹发展综合配套改革试验区,为我市建设长三角北翼经济中心、勇当苏中发展“领头雁”提供了具体抓手和创新平台。

 创建陆海统筹发展综合配套改革试验区意义重大。对南通来说,创建试验区将有利于我市更好地落实两大国家战略对南通的定位和要求,有利于将发展的政策优势、资源优势变为现实的竞争优势,也有利于统筹所有资源全力谋发展。从大局来看,创建试验区将有利于优化全国海洋经济发展布局,有利于推动江苏南北均衡发展,有利于服务长江流域和中西部发展,有利于为全省乃至全国陆海统筹发展提供有益借鉴。省委常委、常务副省长李云峰在通调研时就指出,陆海统筹是江苏沿海开发战略的深化和提升,南通最有条件进行试验和探索,成为先导和示范。国家发改委体改司司长孔泾源也认为,南通开展陆海统筹发展改革试点,符合国家改革发展大局,对推动江苏南北平衡发展是一大贡献。

 我市创建陆海统筹发展综合配套改革试验区,得到了高层的关注和支持。 国家发改委主任徐绍史在听取我市汇报后认为,陆海统筹发展是实实在在的事,下一步发展必须按照陆海统筹的思路去推进,才能突破空间瓶颈。国家海洋局局长刘赐贵来通调研时,明确希望南通在推进陆海统筹方面先行先试,为推进海洋经济发展、促进海洋生态建设积累经验。国家发改委副主任连维良也认为,我市创建陆海统筹发展综合配套改革试验区思路很好,具有示范意义,表示将积极支持。省委、省政府已明确支持我市创建试验区,成为继支持我市建设长三角北翼经济中心之后的又一重大政策利好。

 创建陆海统筹发展综合配套改革试验区,市委全会以整合陆海资源要素、优化陆海空间布局、促进陆海产业转型、改善陆海生态环境、协调陆海利益关系为重点和切入点,着力构建统筹利用和合理配置陆海资源要素、统筹陆域产业和海洋经济转型升级、统筹江海联动特色发展和跨江融合发展、统筹城镇化和城乡发展一体化建设、统筹社会建设促进基本公共服务均等化、统筹环境保护和生态文明建设“六大体制机制”,努力把南通建成江苏海洋经济发展体制机制创新区和江苏沿海转型发展先导区、江苏沿海城乡发展一体化先行区、江苏沿海生态文明建设示范区,提高陆海统筹的经济、社会、生态效益,为全国陆海统筹发展和江苏区域协调发展探索新路、积累经验、提供示范。

 陆海统筹,先行先试,关键在于体制机制的改革和创新。我市将以陆海统筹发展为主题和落脚点,以综合配套改革为关键和着力点,以制度探索、先行先试为抓手和突破点,着力推动陆海发展定位、陆海发展规划、陆海资源有效利用、陆海生态环境建设、陆海统筹管理、陆海减灾防控体系“六个衔接”,积极化解制约新一轮区域发展的各种瓶颈,努力激发新的活力,形成新的生产力,为全面建设更高水平小康社会注入强大动力。

 围绕陆海统筹这一事关南通长远发展的重大战略课题,各地各部正加快推进沿海港口航道、快速干道、内河航道等一批交通基础设施建设,构建区域集疏运体系,为陆海统筹发展打通关键环节;一年内新增3个国家级开发区,滨海园区建设加速推进,各类载体功能大为提升。目前,市委、市政府正在进一步分条线、分领域对亟须突破的瓶颈调研的基础上,抓紧对创建陆海统筹发展综合配套改革试验区的工作方案进行深化和论证,争取早日获得省委、省政府批复,在此基础上,按照省委、省政府要求积极向国家有关部委上报,争取早日成为国家级试验区。

 记者 黄凯

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